2019成为中国黄金质量深化年

1月17日，中国黄金集团有限公司在北京举行的2019年工作会议暨第一届职工代表大会第六次会议上，集团党委书记、董事长宋鑫表示，集团决定将2019年确定为集团公司的“质量深化年”，并从党的建设、战略管控、改革发展、生产经营、资源占有、科技创新、安全环保和关爱职工八方面全面对2019年工作进行了部署。

集团总经理刘冰则从提质增效等八大方面全面总结了2018年工作。他表示，面对错综复杂的宏观经济环境以及行业政策调整和稳增长的巨大压力，中国黄金集团加快推进“资源质量、资产质量、安全质量、经营质量”变革提升，巩固了生产经营平稳势头，圆满完成了全年目标任务。

2018：用提质保平稳

作为企业，销售质量不断提升是基础。刘冰总经理表示，2018年，黄金集团生产系统克服部分企业停产、生产衔接调整等重重困难，稳住了生产平稳势头，全年生产矿产金完成预算目标的100.97%，生产矿山铜完成预算目标的105.37%；经营系统做实做优资产质量，加快“降杠杆、减负债”，经营水平不断改善，全年累计实现营业收入完成预算目标的103.80%。销售系统加大综合研判力度，创新开展含量金集中销售，创利水平大幅提升。

在提质增效成果持续深化方面，中国黄金全面预算管理得到加强，逐级分解了预算目标，结合主要工作进度，通过严格目标管理、过程控制和考核兑现，层层传递了责任压力，统一了思想和行动。同时，通过纵深推进全过程成本管控，优化“五率”、降低“五费”、能源管理、大宗物资集中采购等“组合拳”措施进一步落地落实，累计实现降本增效2.3亿元。并大力实施了亏损企业治理专项行动，实现46户实现扭亏为盈或大幅减亏。

资源战线也取得了可喜成果。探矿增储目标全面完成，全年累计完成坑探工程12.03万米，钻探工程17.58万米，增储金39.27吨、铜12.29万吨；资源获取实现突破，打响了集团公司进军俄罗斯矿业市场的第一枪，国内推进了19个资源开发项目。矿业权拓展扎实推进，集团公司成立矿业权拓展工作组，分赴21家重点企业开展指导、督导，取得了显著成效。河南金源、河南金渠新立了深部探矿权；内蒙古金陶实现了采矿权深部扩界；江西金山完成了两宗矿权的探转采。

重点项目建设顺利推进。建成投产4个项目：中原冶炼厂二期项目提前达产达标、甲玛二期顺利达产，取得了较好的经济效益；江西金山、吉尔吉斯库鲁项目选厂带料试车项目基本建成。这些项目提高了集团公司整体生产能力。批复可研开工10个项目：山东纱岭、内蒙古矿业低品位铜矿石资源开发、辽宁新都整体搬迁改造工程等项目正在全力做好施工准备，为集团公司高质量发展注入新的活力。

成绩的取得得益于集团在各领域梯次展开的深化改革。首先是集团管理体制改革全面完成。做实了中金黄金、中金香港，赋予了板块公司、平台企业更多的自主经营权，优化了布局结构，选拔了一批年轻干部，初步形成了总部是投资决策中心、板块是利润中心、企业是成本中心的战略型管控模式。其次，“处僵治困”专项改革有序推进。27户企业达到了国资委“处僵治困”主体完成标准，高于中央企业平均水平。三是混合所有制改革取得突破。中金珠宝完成了股份制改造；中金辐照完成了股权出售激励；湖北三鑫、设计院申报了国家发改委第四批混合所有制改革试点等。也得意于创新驱动战略有效实施。一是顶层设计进一步优化。截至目前，全集团有高新技术企业33家，数量位居行业之首。二是企业创新能力不断增强。西藏华泰龙成为黄金行业和西藏地区唯一一家入选2018国家技术创新示范企业单位。三是科技成果产业化进程加速推进。烟台贵金属材料研究所纳米金催化剂制备扩大试验全面完成，为拓展黄金产品应用的新领域奠定了基础。

在此基础上，财务金融工作成效显著。财务管理水平不断提升，融资渠道进一步拓宽。创新采用“债券通”发行中期票据，为集团公司后续发展提供了资金保障。以融促产迈出新的步伐。完成了资产管理公司的改造重组，并成功投资了山东黄金港股IPO项目。

同时，安全环保形势总体稳定。制定出台了《黄金行业氰渣污染控制技术规范》，解决了氰渣处置和管理问题。安全管理体系进一步完善的同时，安全管理标准不断提升，矿山采掘作业推行了“加门上锁”的安全确认模式，基本实现了“不确认、不安全、不生产”。且通过开展“安全规程”大背诵活动，掀起了全员“学规程、背规程、守规程”的热潮。

2019：靠深化质量提速发展

对于2019，宋鑫董事长强调，集团公司仍处于爬坡过坎、滚石上山阶段，困难很多，压力不小，但也有巨大的机遇和希望。必须深入分析当前内外部环境，准确把握有利因素和不利因素，正确认识面临的机遇和挑战，在复杂环境中掌握工作主动权。

而质量深化是2019年黄金集团的主旋律。

第一，坚定不移地全面深化党的建设质量。

进一步强化党建质量，推动党的领导、党的建设全面加强和改进，坚持把政治建设放在首位，紧紧扭住党建工作责任制这个“牛鼻子”，突出体系建设、过程管理和考核评价三个关键环节，提高“三重一大”决策质量；进一步夯实筑牢基层基础，切实打造坚强有力战斗堡垒，按照国资委党委“基层党建推进年”专项行动的要求，推动全面从严治党向基层延伸；进一步打造高素质专业化人才队伍，把政治标准和专业能力作为选人用人度量衡，把人才培养和人才引进结合起来构建人才梯队储备，把严管厚爱贯穿干部管理监督全过程；进一步深化党风廉政建设；进一步强化央企担当，坚决打赢精准脱贫、帮困攻坚战；进一步转变工作作风，狠抓落实；进一步强化宣传思想工作，着力提升企业发展软实力。

第二，坚定不移地全面深化战略管控质量。

一要加强战略研究，持续优化调整战略规划。在学习研究国家及地方的新部署、新政策、新要求基础上，加强战略研究智库建设，聚焦战略对标管理，找出差距，进一步优化调整发展战略，增强可执行性、可操作性，提高战略管控效能。二要创新战略管理方式，积极发挥战略引领作用。根据集团公司管控模式的调整，研究相应的战略管理方式，推动战略管控更有针对性和可操作性，加大战略规划执行督导力度，强化战略质询。三要加大产权整合、业务整合的力度。要通过产权整合，进行税收策划，提高集团公司整体净利润。四要坚决推进内外部协同。树立大局意识和“一盘棋”意识，将内部市场作为稀缺资源，紧紧围绕集团公司党委的工作部署，协同作战、集中发力、精准发力，实现全产业链战略协同和高效发展。

第三，坚定不移地全面深化改革发展质量。

一是在深化市场化经营机制改革上狠下功夫。要以混改、“双百行动”等为契机，深化改革措施，不断激发企业的经营活力、发展活力、创新活力，全面提升效率、打造持续竞争力。二是在深化供给侧结构性改革上狠下功夫。以“巩固、增强、提升、畅通”八字方针为统领，继续加强领导、统筹协调，因企施策、细化方案，加快推进压减法人户数和层级、“三供一业”、企业办社会职能分离移交等工作，加快处理低效无效资产，降低亏损面、减少亏损额等。三要进一步完善二级公司治理。按照机构改革管理事项权限界定，建立健全制度体系、管控体系，打造企业管理升级版。

第四，坚定不移地全面深化生产经营质量。

一要加强全面预算管理。建立完善集团公司、二级公司、所属企业三级预算管控体系，加强资金收支预算管理，强化预算的刚性执行，加大分红、还贷、归还借款、清理应付账款的力度。二要优化增量、审慎投资，全力以赴推进重点建设项目。三要提高营销意识，用好市场资源。提高品牌知名度及增强营销意识，高度重视产业链下游增值服务，做好市场与资源的大结合。四要抓好资本运作。加速优质资产注入上市公司，继续谋划市场化债转股项目；通过设立基金、与央企合作等方式，大力推进产融结合。五要坚持一切生产经营都要依法合规经营。严控国际化经营风险，建立健全全面审计、内部控制、全面风险管控的监督体系。

第五，坚定不移地全面深化资源占有质量。

矿业的竞争从根本上说，就是对矿产资源的竞争。集团上下要继续坚定不移地推进“资源生命线”战略，持续提升资源质量。一是从现有矿山本区内涵上增加资源量。坚持探索创新地质找矿新机制，搞好矿权拓展，加大探矿找矿投入，加强地质科技对探矿找矿的引领支撑作用。二是从现有矿山周边矿权外延上增加资源量。按照签订的《矿业权拓展目标责任书》，明确考核导向，拓宽并购思路，关注战略性股权投资机会，重点推动排山楼、苏尼特等企业周边矿业权拓展的推进力度。三是加速推进“一带一路”、非洲资源开发。重点跟踪推进俄罗斯和刚果(布)及周边国家、印尼、坦桑尼亚等海外项目，力争实现1-2项重大并购项目的突破。

第六，坚定不移地全面深化科技创新质量。

一要坚持战略导向，重塑科技创新体系。加快形成以创新为引领和支撑的发展模式，加大研发投入，加强科技供给，强化科技成果转移转化，加快全产业链科技创新体系重塑，推进企业由适应性创新向战略性创新转变。二要坚持市场导向，打造高质量发展的科技创新引擎。结合实际，在申报高新技术企业的基础上，以企业为主体，推动院士工作站、企业技术中心、企业创新工作室建设，积极开展产学研用深度结合。三要强化科技人才队伍建设。要把科技人才工作作为打基础、管长远的重要工作，把投资作为基础投资、长远投资、回报最大的投资，建立健全聚才用才体制机制。

第七，坚定不移地全面深化安全环保质量。

一要深入贯彻习近平总书记安全生产、生态文明建设重要思想。深入推进全覆盖安全环保管理体系建设，持续强化红线意识、底线思维，以高度政治责任感抓好全产业链安全环保、职业健康，坚守阵地、巩固成果，进一步落实主体责任，强化问责追责。二要进一步抓好重点安全工作。加强风险辨识和管控，针对薄弱环节下大力气。三要坚决打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战。力争所属矿山2020年全部建成绿色矿山。

第八，坚定不移地全面深化职工关爱质量。

增强人民群众获得感、幸福感、安全感，才能赢得职工群众的信任、支持和拥护，为推进高质量发展提供强大力量。一要建立关心关爱职工机制。完善奖罚激励制度，重点向基层一线和业绩突出人员倾斜。二要认真落实以人民为中心的发展思想。及时掌握干部思想动态，加强职工思想动态分析，坚持解决实际问题与解决思想问题相结合，充分发挥工会的作用，保障职工合法权益。

最后，宋鑫董事长强调，奋斗成就使命，实干托举梦想。面对新时代新要求，聚焦全面深化“八个质量”，为保障国家金融安全、建设具有全球竞争力的世界一流黄金产业集团作出新的更大贡献。