深圳罗湖珠宝玉石保税监管改革试点启动

为解决深圳珠宝行业进口原材料及产品展示交易平台缺失、采购成本高、看货难、产销分离及相关配套服务不足等痛点、难点问题，深圳海关与罗湖区政府在水贝珠宝集聚区开展珠宝玉石保税监管改革试点。深圳海关有关人士表示，珠宝玉石保税监管模式改革是深圳海关服务特区40周年再出发的八大项目之一，通过7项具体措施为深圳珠宝企业发放改革红包。

“红包”之一：以行业为单元开展保税监管。由保税服务平台代表珠宝玉石行业建立海关监管电子底账，统一办理珠宝玉石通关及保税业务，提供保税服务，对项下保税货物实行“集中管理、统一调拨”。业内相关的研发、设计、仓储、加工、展销、鉴定等企业对照相应的资质准入条件，在办理海关注册登记手续后集聚保税服务平台开展业务，享受行业发展相关的政策指导与公共服务，以及改革试点相关的保税政策优惠与改革便利。

“红包”之二：应用新技术、新手段实现“保税物联”。在保税货物进、出、转、存、销环节，应用扫码识别、数据身份采集等物联网技术及5G技术与保税业务场景相融合，贯穿保税服务平台的全业务流程和参与主体，实时更新货物状态，记录并还原货物移动轨迹，实现“保税物联”。

“红包”之三：实施“互联网 保税”监管。海关根据监管要求，推进保税辅助系统与企业信息化系统的联网对接，实时获取全产业链生产经营原始数据，实现监管系统通关数据、电子底账数据与保税服务平台系统生产经营数据比对印证，开展远程实时监控、实时预警与随时线下点验相结合的“互联网 保税”监管。

“红包”之四：对接单一窗口实现便捷申报。由深圳海关电子口岸数据分中心提供技术支持，指导企业按照海关发布的接口规范与单一窗口对接，实现数据批量导入和便捷申报。

“红包”之五：简化手续支持保税服务平台项下货物便捷流转。在应用统一信息化系统完整记录流程并实现库位信息、库存信息、视频监控信息、订单信息、资金结算信息等数据与海关实时联网、相互印证的基础上，保税服务平台项下的保税货物可无需向海关申报，在保税服务平台与进驻企业间自由便捷地进行调拨、流转。

“红包”之六：以专业检测鉴定确保风险可控、贸易便利。海关对于珠宝玉石在保税展示或加工制造后需内销的，可结合联网对接实时获取的货物流、数据流进行全程溯源，以及检测鉴定机构的专业品质检测鉴定结果进行价格和品质认定，确保珠宝玉石内销监管“税、证、质”三位一体、风险可控，并允许保税服务平台按照“分批内销、集中纳税”的方式，办理征税手续，提升贸易便利。

“红包”之七：培育新业态、新模式，促进国内国际双循环。在现有保税业务模式基础上开展创新，先行落地开展珠宝原材料保税展示B2B批发交易，同步探索开展保税展示B2C零售、消费者直连工厂(C2M)、跨境电商“保税 新零售”等多种新业态的组合叠加，进一步激发消费潜力，促进国内国际双循环。

珠宝保税进口后集中向客户展示，看中的进口珠宝可以先交易再完税进口交付，深圳珠宝企业将逐步实现从境外看货、分散看货向深圳看货、集中看货转变，可降低企业交易成本，促进行业集聚发展、形成虹吸效应……珠宝玉石保税监管模式改革的成效可期，堪称完美，将为水贝打造全球珠宝玉石原材料集散中心赋能。